关于非全日制用工若干问题的意见（劳社部发〔2003〕12号）

评论 (5)

1. 

   68031kj374jn1nxv08-25 21:07登录以回复

   中华人民共和国民法典（2020版），1191、1192、1193条

2. 

   68031kj374jn1nxv08-25 20:49登录以回复

   企业在必要情形下采用非全日制用工的，应从以下几方面防范用工风险: 　　
   
   1.严格把控工作时间，依法规范用工。工作时间是判定非全日制用工是否成立的重要因素。因此企业要严守红线，确保劳动者平均每日工作时间不超过4小时、每周工作时间累计不超过24小时，尽可能不要安排劳动者加班，以免“踩雷”。 　　
   
   2.尽量以书面形式与劳动者订立劳动合同。尽管非全日制用工可以口头约定，但为防止出现二倍工资、缴纳社保费等方面的用工纠纷，应尽量采用书面形式与非全日制劳动者订立劳动合同。 　　
   
   3.加强管理，保留证据。用人单位主张劳动者属于非全日制用工的，应承担举证责任，这就对考勤管理提出了较高要求。用人单位可以采取每天打卡或签到、签离等方式进行考勤管理，保存好记录。具备条件的，可以对非全日制用工场所工作情况录像留存。此外，对非全日制用工劳动合同、职工签字的工作报酬领取凭证等资料均要整理、归档和保管，用来证明用人单位严格执行了法律规定。 　　
   
   4.岗位安排应和商业秘密保护相结合。用人单位应结合自身生产特点及需求，结合岗位职责和特点来决定是否使用非全日制劳动者。对于一些辅助性岗位，如保洁、搬运等，可以使用非全日制用工，主要业务或关键岗位上要避免使用。此外，因非全日制用工中，劳动者可以建立多重劳动关系，为减少商业秘密泄露，应避免在涉密岗位上使用非全日制劳动者，或者与涉密的非全日制劳动者签订保密协议。 　　
   
   5.为非全日制劳动者办理工伤保险。基于法律规定以及用工过程中存在的工伤风险，用人单位应当为非全日制劳动者办理工伤保险。此外，还可考虑购买雇主责任险等商业险，以分担用工风险。 　　
   
   6.加强薪酬管理，严守法律标准。发放薪酬周期和计酬方式亦属于判定是否属于非全日制用工的因素。用人单位应尽量实行按时计酬，明确计薪标准、薪酬发放方式，支付劳动者工资不超过15日这一周期。同时，还应注意小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。

3. 

   68031kj374jn1nxv08-25 20:47登录以回复

   非全日制用工与劳务关系有着本质不同。非全日制用工属于劳动关系，受《中华人民共和国劳动合同法》调整；劳务关系则不属于劳动关系，受《中华人民共和国民法典》规范和调整，企业是劳务关系一方当事人，劳务提供者自行安排劳动，自己承担劳动风险，劳动者在劳动过程中受到意外伤害，不能按照工伤来处理，只能依据民事法律规范来解决。由劳务关系发生的报酬称为劳务费。劳务费由双方协商确定，多为一次性的即时结清或按阶段按批次支付。

4. 

   68031kj374jn1nxv08-25 20:28登录以回复

   　 非全日制用工的管理
   
   　 非全日制用工虽然灵活机动，有利于用人单位灵活用工和劳动者自主择业，但稍有不慎就会陷于不利局面，故用人单位在实际使用过程中要提高认识、加强管理，依法规范用工行为。用人单位在使用非全日制用工时，应该注意几点：
   
   　 1、尽量签订书面协议，约定工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件等内容。虽然可以不订立书面协议，但“白纸黑字”总比事后证明要强。
   
   　 2、不得约定试用期，非全日制用工禁止约定试用期。
   
   　 3、在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时累计每周工作时间不超过24小时。用人单位平常要注意考勤，加强对劳动者的管理，考勤需要劳动者签字认可。
   
   　 4、小时计酬标准不得低于最低小时工资标准，劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。工资单或者工资表最好让劳动者签字认可。
   
   　 5、为非全日制劳动者缴纳工伤保险费，以便劳动者在出现工伤时享受劳动保障。

5. 

   68031kj374jn1nxv08-25 20:27登录以回复

   　　非全日制用工的认定标准 　　
   
   　　根据《劳动合同法》和《劳动保障部关于非全日制用工若干问题的意见》相关规定，非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工；非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。从法律规定中可以看出认定非全日制用工的认定标准有两点，即用工时间及工资报酬支付方式。 　　
   
   　　（一）用工时间的认定。2008年以前，非全日制用工在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过5小时、每周工作时间累计不超过三十小时，2008年劳动合同法实施以后，在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时、每周工作时间累计不超过24小时。从国家规定来看，非全日制用工时间严格受到限制，且受到压缩，故在适用该用工形式需要谨慎，用人单位应该根据岗位和实际需要使用非全日制用工，切莫因超过法定时间而被认定为全日制劳动关系。 　　
   
   　　（二）工资报酬支付方式的认定。非全日制用工主要是以小时计酬为主，小时计酬标准不得低于最低小时工资标准，这也是在《劳动保障部关于非全日制用工若干问题的意见》规定中出现“小时工”的由来，该意见规定工资支付可以按小时、日、周或月为单位结算，但是在劳动合同法实施以后，劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日，也即现在使用非全日制用工，工资支付周期最长不得超过十五日。这也是鉴于非全日制用工属于“小时工”，基于劳动者流动性大、管理比较松散、终止用工比较自由等原因，便于双方结算工资，保障劳动者工资权益。所以约定工资支付周期不要超过十五天，且不得低于当地最低小时工资标准。