海关监管与执法实务及企业合规应对策略

课程时间：  直播课（腾讯会议）
2026年1月20-21日
2026年5月19-20日
2026年9月15-16日
课程费用：4500元/人（包含：培训费、纸质教材、发票、茶歇、午餐）

课程背景：当前国际贸易环境复杂多变，中国海关监管体系持续完善，《海关法》框架下海关基本职能不断细化，监管、征税、检验检疫等全流程管理要求愈发严格。随着金关二期系统深度应用，海关对报关单合规申报、保税与加工贸易监管的数字化核查力度显著加强，企业因报关数据错误、保税料件管理疏漏引发的问题频发。同时，危险化学品、危险货物及3C产品等特殊品类的进出口监管标准不断更新，企业常因对专项监管规则不熟悉面临通关受阻风险。此外，海关后续验估、核查、稽查频次提升，行政处罚案例增多，而部分企业对主动披露政策运用不足，合规体系建设滞后。在此背景下，亟需通过覆盖多模块的系统培训，帮助员工吃透《海关法》及各专项监管规则，化解合规风险，保障企业进出口业务稳定运行。

参训收益：明晰法律框架与海关职能：深入理解《海关法》赋予海关的监管、征税等基本职能，掌握海关监管体系整体架构，为后续业务操作奠定坚实法律基础，避免因对职能边界不清导致的违规操作。精通核心业务合规操作：熟练掌握报关单合规申报要点，确保申报数据准确无误；吃透海关保税与加工贸易监管规则，规范保税料件收发存管理；明晰检验检疫监管流程，顺利完成各类商品检验检疫手续，提升通关效率。掌握特殊品类监管要求：全面了解危险化学品与危险货物的海关监管标准，包括包装、标识、申报材料等要求；熟练掌握3C产品进出口申报流程及认证要求，避免因特殊品类监管不当导致业务停滞。提升风险应对与合规能力：熟悉海关后续验估、核查、稽查流程及应对技巧，明确海关行政处罚适用情形与规避方法；掌握企业进出口合规体系搭建要点及主动披露政策运用策略，降低企业合规风险，维护企业良好信用等级。

课程大纲：
一、从《海关法》看中国海关基本职能
(一)基本职能：4+1，监管、征税、统计、缉私+检验检疫
(二)海关通关一体化发展与监管思路
(三)各层级海关部门的职责分工
(四)《海关法》修订与最新趋向

二、海关监管
(一)相关法规
1.中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（海关总署令第277号）
2.中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法（海关总署令第138号）
(二)海关查验
1.查验流程
2.注意事项
3.可能后果
4.典型案例
(三)退运货物
1.中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法（海关总署令第217号）
2.《关于进一步规范进口货物直接退运业务相关事宜的公告》（2016年第82号）
3.注意事项
4.典型案例

三、海关征税
(一)相关法规1.《关税法》主要调整内容及对进出口企业的影响
2.新版《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》要点解读
3.《海关总署关于明确税收征管有关问题的公告》（2024年173号公告）解读
4.海关总署公告2025年第58号（关于对原产于美国的进口商品加征关税措施有关执行事项的公告）
5.《2026年关税调整方案》要点解读
(二)关税基础知识
1.计算公式
2.关税三要素
3.法律与财务后果
4.报关单涉税要素分析
(三)海关减免税
1.减免税管理办法
2.海关总署公告2023年第197号（关于修订《〈中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法〉实施有关事项的公告》的公告）

四、报关单合规申报
(一)相关法规1.《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告〔2019〕18 号）
2.《海关进出口商品涉税规范申报目录》
3.《海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》
(二)报关差错的可能后果
1.经济后果
2.法律后果
3.衍生后果
(三)常见违规行为与典型案例
4.商品编码申报不实典型案例
（1）影响税款征收
（2）影响反倾销税
（3）影响出口退税和海关统计
（4）影响许可证件
5.规格型号申报不实典型案例
6.计税价格申报不实典型案例
（1）低报价格
（2）运费
（3）其他费用
（4）其他因价格申报不实引发的行政处罚案例
（5）特许权使用费
（6）特殊关系
7.与国别相关申报的项
（1）原产地与最终目的地
（2）经停港与优惠税率
（3）贸易国（地区）
8.监管方式、征免性质、征免申报不实典型案例
9.影响海关统计典型案例
10.包装申报不实典型案例
11.报关单其他项目
（1）收发货人
（2）品牌——海关知识产权保护
（3）杂费
（4）成交方式
（5）启运日期
12.多种违规行为并存的处罚案例
13.货主与代理报关企业间的权责划分
(四)报关单自查要点与合规建议

五、海关保税与加工贸易监管
(一)相关法规与监管要点
1.海关加工贸易货物监管办法(海关总署令第219号)
2.海关加工贸易单耗管理办法(海关总署令第155号)
3.海关加工贸易企业联网监管办法(海关总署令第150号)
4.海关对保税仓库及所存货物的管理规定(海关总署第105号令)
5.中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法（海关总署第111号令）
6.……
7.海关对加工贸易保税管理的监管要点
(二)手/账册、单耗、进出口与核销管理
a)备案注意事项
b)料号级管理要求
c)核注清单与报关单申报
d)海关对单耗的监管要点与典型案例
(三)内销补税海关监管要点与典型案例
1.《海关审定内销保税货物完税价格办法》
2.加工贸易制成品（残次品）内销补税合规要点
3.加工贸易边角料、副产品内销补税合规要点
4.特殊监管区域保税货物内销补税合规要点
(四)中美贸易摩擦对加工贸易的影响
1.新规解读：
海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局公告2025年第83号（关于调整海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易有关管理措施的公告）
海关总署公告2025年第116号（关于海关特殊监管区域、保税监管场所和区外加工贸易四类措施商品申报填制规范的公告）
涉美加工贸易企业的潜在风险与应对策略
2.全球供应链重构实例分析：某涉美企业案例
(五)保税与加工贸易常见违规案例分析
1.保税串货
2.料件短少
3.擅自处置等
(六)保税新业态介绍：保税维修、保税研发、保税展示等

六、海关检验检疫监管
(一)海关的检验检疫职能
(二)主要法律渊源
(三)商品检验
1.进出口商品检验目录
2.目录外检验：海关总署公告2025年第150号（关于开展2025年度法定检验以外进出口商品抽查检验工作的公告）
3.常见违规风险与典型案例
(四)动植物检疫
(五)卫生检疫

七、危险化学品与危险货物海关监管
(一)危险货物与危险化学品的定义
(二)危险货物的分类
(三)《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）
(四)危险化学品的判定
(五)危险化学品与危险货物的运输、仓储、管理要求
(六)海关对危险化学品和危险货物包装的监管要求海关总署公告2020年第129号（关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告 ）
(七)典型案例：电池类产品的申报、海关处罚案例

八、3C产品的进出口申报
(一)强制性产品认证目录
(二)单一窗口申报要点
(三)3C产品的判定案例

九、海关后续监管——验估、核查、稽查、调查
(一)海关验估
1.事前验估与事后验估
2.基本流程与企业应对注意事项
3.典型案例
(二)海关核查
1.中华人民共和国海关保税核查办法(海关总署令第173号)
2.多查和一
3.典型案例
(三)海关稽查
1.法律依据：海关稽查条例及实施办法
2.基本要素与程序
3.海关与企业的权利义务
4.海关稽查重点事项
5.企业面临海关稽查的痛点与应对策略
6.典型案例
(四)海关调查
1.案件移交
2.案件调查
3.应对思路

十、海关行政处罚
(一)案件类型
(二)办案流程
(三)法律文书
(四)减损手段：裁量基准
(五)企业救济渠道：行政复议与行政诉讼
(六)信用修复

十一、企业进出口合规与主动披露
(一)进出口合规体系建设思路：AEO海关高级认证企业、两用物项出口管制合规
(二)海关优惠便利措施应用
(三)合规自查与主动披露
(四)情况说明撰写实务

十二、课后练习与答案解析